Gelet op:

het bepaalde in artikel 2, artikel 14 en artikel 15 van de Wegenverkeerswet 1994 (hierna: Wvw 1994), artikel 24, artikel 62, artikel 67 van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990 en de daarbij behorende bijlage 1 (hierna: RVV 1990), artikel 12, artikel 21, artikel 26 en artikel 27 van het Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer (hierna: Babw), het verhandelde ter zitting d.d. 8 november 2022 en artikel 7:11 van de Algemene wet bestuursrecht (hierna: Awb);

Overwegende dat:

- Op 7 juli 2022 is namens het college een verkeersbesluit genomen met nummer 2022-19 inhoudende het reserveren van 26 parkeerplaatsen voor het opladen van elektrische voertuigen in Oisterwijk. Twee van de parkeerplaatsen zijn gelegen aan Den Herd in Oisterwijk. Het besluit voorziet er onder andere in dat ter plaatse van de haakse parkeervakken tegenover de woningen gelegen aan Den Herd 33 het verkeersbord E04 zoals omschreven in bijlage I bij het RVV 1990 wordt geplaatst met onderbord ‘alleen voor opladen elektrische voertuigen’.

- Tegen dit besluit is een bezwaarschrift ingediend dat specifiek gericht is op de locatie Den Herd 33 Laadpaal ID 0824-239);

- De bezwaarschriftencommissie van de gemeente Oisterwijk (hierna: bezwaarschriftencommissie) heeft op 9 februari 2023 een advies uitgebracht over dit bezwaarschrift. De commissie adviseert om de bezwaren ongegrond te verklaren en het bestreden besluit van 7 juli 2022 in stand te laten. De commissie constateert daarnaast echter ook dat het besluit van 7 juli 2022 anders is komen te luiden dan bedoeld was. Er is geen onderbord OB504 in het besluit opgenomen. Hierdoor wordt niet duidelijk op welk van de parkeerplaatsen het verkeersbesluit ziet. Ter zitting is namens het college aangegeven dat het slechts de bedoeling is geweest om één parkeerplaats aan Den Herd 33 in Oisterwijk te reserveren voor het opladen van elektrische voertuigen. Het besluit van 7 juli 2022 bevat geen beslissing tot plaatsing van een onderbord OB504 r of l. Gelet hierop dient het besluit van 7 juli 2022 naar de mening van het college - in afwijking van het advies van de bezwaarschriftencommissie van 9 februari 2022 - te worden herroepen in die zin dat onderbord OB504r of onderbord OB504l in het besluit moet worden opgenomen;

Ten aanzien van de bezwaren overwegende dat:

Bezwaarmakers kort samengevat de volgende bezwaren hebben ingebracht:

1. De parkeerdruk op het plein van Den Herd is erg hoog. Alle parkeerplaatsen zijn vrijwel altijd gevuld en er wordt zelfs soms op het speelveld geparkeerd. Het permanent toewijzen van twee parkeerplaatsen voor elektrische auto’s zal de parkeerdruk alleen maar doen toenemen.

2. Bewaarmaker juicht de ontwikkeling van laadpalen toe, maar hoopt dat de plekken voor laadpalen heroverwogen worden.

3. In de nabije omgeving zijn op zeer korte loopafstand laadpalen aanwezig, die erg vaak niet bezet zijn.

De bezwaarschriftencommissie is van oordeel dat de bezwaren ongegrond kunnen worden verklaard. Hieraan liggen de volgende overwegingen ten grondslag.

Tijdens de hoorzitting heeft het college de keuze voor de locatie aan Den Herd in Oisterwijk nader toegelicht. Er is daarbij aangegeven dat er in een eerdere fase een locatiekaart is opgesteld aan de hand van geprognotiseerde behoefte aan elektrische laadvoorzieningen en de spreiding daarvan. Daarbij is de locatie aan Den Herd in Oisterwijk als geschikt beoordeeld. Het betreft haaks op de weg gelegen parkeervakken waar veilig in- en uitgeparkeerd kan worden. Daarnaast is de locatie aan Den Herd goed per auto en te voet bereikbaar.

Het college weegt daarbij ook mee dat voor elke locatie zal gelden dat deze in enige mate nadeel kan opleveren voor bewoners van nabij gelegen woningen. De commissie merkt hierover het volgende op.Uit de omstandigheden die zijn beschreven in het bezwaarschrift en aan het licht zijn gekomen tijdens de hoorzitting, blijkt dat er geen sprake is van onevenredige gevolgen van het besluit voorbezwaarmakers.

Bezwaarmaker heeft ter zitting aangegeven zelf geen parkeerprobleem te ervaren want hij heeft een eigen garage ter beschikking. Bezwaarmaker maakt zich zorgen over de leefbaarheid in de wijk, het is zo druk dat mensen soms plekken gebruiken om te parkeren die daarvoor niet bedoeld zijn. Denk hierbij aan de speelweide. Het college heeft ter zitting aangegeven dat het nemen van het verkeersbesluit los staat van het foutparkeren dat plaatsvindt. Het college heeft aangegeven dat bezwaarmaker het foutparkeren kan melden bij de gemeente of bij de politie zodat het probleem door middel van handhaving kan worden opgepakt. Bezwaarmaker geeft in zijn bezwaarschrift aan dat er op zeer korte loopafstand al laadpalen aanwezig zijn. Tijdens de hoorzitting geeft bezwaarmaker aan dat hij hiermee de laadpaal nabij Den Deel 35 bedoelt. In het verweerschrift is aangegeven dat de laadpaal een verbruik heeft van 797 kWh, met een totaal van 41 laadsessies en 1,63 kWh per laadpunt per dag. Ter zitting is aangegeven dat het verbruik minder hoog is dan de andere laadpalen in de omgeving, omdat de laadpaal er pas sinds kort staat. Het college heeft op verzoek van de commissie laten weten dat het gaat om een laadpaal die pas sinds 15 september 2022 feitelijk aanwezig is. Hierdoor is het lagere verbruik te verklaren.De andere laadpalen in de omgeving laten een hoger verbruik zien, namelijk de laadpaal nabij de Udenhoutseweg 26 (5329 kWh, 154 laadsessies en 22,30 kWh per punt per dag) en nabijLangvennen-Zuid 19 (7182 kWh, 328 laadsessies en 12,36 kWh per oplaadpunt per dag). De commissie constateert dat hiermee onderzoek is gedaan naar het gebruik van de laadpalen in de omgeving. Daarnaast motiveert het college dat het gelet op de toekomstprognoses wenselijk is dat in deze omgeving een laadpaal wordt geplaatst. Dat de laadpalen in de omgeving van bezwaarmaker op de foto’s van bezwaarmaker onbezet zijn, wil niet zeggen dat deze laadpalen niet veel gebruikt worden. Dit heeft het college aangetoond met de laadcijfers.

Het college neemt deze overwegingen van de bezwaarschriftencommissie over en legt deze ten grondslag aan dit besluit in heroverweging.

Verder overwegende dat:

dat de provincie Noord-Brabant en Limburg elektrisch rijden willen bevorderen en samen de Nationale Agenda Laadinfrastructuur (NAL) regio Zuid vormen;

dat de provincies Noord-Brabant en Limburg namens de gemeente Oisterwijk een contract met Vattenfall hebben afgesloten voor “Plaatsing en exploitatie van slimme laadinfrastructuur”;

dat de gemeente via de provincie een concessieovereenkomst is aangegaan met Vattenfall voor het verlenen van openbare laaddiensten;

dat de provincies Noord-Brabant en Limburg met dit contract namens de deelnemende gemeenten invulling geven aan de doelstellingen en vereisten zoals opgenomen in de Nationaal Agenda Laadinfrastructuur (NAL);

dat een plankaart is opgesteld waarin 13 locaties zijn bepaald waar op basis van de te verwachten behoefte een laadpaal kan worden geplaatst;

dat de laadlocaties zijn bepaald aan de hand van toekomstprognoses per wijk tot 2025, de plaatsingscriteria zoals afgestemd met de provincies en deelnemende gemeenten en de lokale kennis vanuit gemeente Oisterwijk;

dat de onderstaande verkeersmaatregelen, als bedoeld in artikel 2 WVW 1994, kunnen leiden tot het beperken van door het verkeer veroorzaakte overlast, hinder of nadelige gevolgen voor het milieu, zoals bedoeld in de Wet Milieubeheer;

dat het de eigenaar of houder van een elektrische auto is toegestaan deze auto te parkeren op een door het college gereserveerde parkeerkeerplaats voor het opladen van een elektrische auto, indien de auto wordt aangesloten aan het oplaadpunt bij de parkeerplaats;

dat de maatregel (gelet op artikel 2 van de Wegenverkeerswet) strekt tot:

het verzekeren van de veiligheid op de weg;

het beschermen van weggebruikers en passagiers;

het voorkomen of beperken van door het verkeer veroorzaakte aantasting van het karakter of van de functie van objecten en gebieden;

het bevorderen van een doelmatig of zuinig energiegebruik;

dat de gemeente de bevoegdheid heeft om parkeerplaatsen te reserveren voor uitsluitend het opladen van elektrische voertuigen, door middel van een verkeersbesluit;

dat er daarmee voor de directe omgeving een verschuiving plaatsvindt qua parkeermogelijkheden en dat daarmee de loopafstand naar een vrij beschikbare parkeerplaats mogelijk ook groter wordt;

dat een grotere loopafstand verder geen afbreuk doet aan de bruikbaarheid van de weg, parkeren in de directe omgeving blijft mogelijk;

dat met de aanduiding van één parkeerplaats enerzijds de elektrische rijder wordt gefaciliteerd en anderzijds de directe omgeving niet direct geconfronteerd wordt met de afname van twee openbare parkeervoorzieningen;

dat ongeacht een eventuele toename van de parkeerdruk of een grotere loopafstand de gemeente het faciliteren van laadvoorzieningen in de openbare ruimte dusdanig belangrijk vindt dat aan het aspect van duurzaam vervoer een zwaarder gewicht wordt gehangen;

dat ondanks een eventuele toename van de parkeerdruk en/of loopafstand de weg en de parkeervoorzieningen in stand worden gehouden en daarmee de bruikbaarheid blijft gewaarborgd;

dat de reservering van één parkeervoorziening verder geen afbreuk doet aan de veiligheid van de weg en weggebruikers ongewijzigd beschermd blijven;

dat met de doelstellingen van dit besluit in heroverweging het algemeen belang niet wordt geschaad;

dat er overleg met de chef van de politie-eenheid Zeeland-West-Brabant heeft plaatsgevonden;

dat de genoemde wegen c.q. weggedeelten onder beheer van en gelegen zijn binnen de gemeentegrenzen van de gemeente Oisterwijk;

Overzichtstekening 2023-18